美国国务院电子期刊




(美国国家档案馆)




冲突爆发


10月,危机出现了新的、出乎美国意料的转折。法国、英国和以色列共同秘密策划,协调对埃及发动战争。对此美国全然不知。按照这项协议,以色列先进入西奈半岛,然后英法两国发出最后通牒,下令埃及和以色列军队撤出苏伊士河地区。如果纳赛尔拒不服从(正如他们所料),那么英法两国就会在48个小时内轰炸埃及机场,占领运河区和废黜纳赛尔。美国官员没有预料到这一密谋,部份是因为以色列和约旦之间可能爆发战争的威胁以及匈牙利境内的反苏浪潮分散了他们的注意力,部份是因为他们忙于美国即将举行的总统选举,另外还因为他们在参与密谋的政府内的朋友否认此事──他们保证说不会发动进攻,而美国相信了这些话。然而,就在10月29日,以色列在西奈半岛对埃及军队发动了正面攻击,此后以军在数天之内接近苏伊士运河。


对战争的爆发感到突如其来的艾森豪威尔和杜勒斯为尽快结束战争采取了一系列步骤。艾森豪威尔对伦敦和巴黎的盟友共同密谋欺骗他感到愤怒,同时还担心战争会使阿拉伯国家投向苏联的怀抱。就在英法两国的战机轰炸埃及目标之际,为了制止战争,艾森豪威尔对参加密谋的国家实施制裁,促使联合国通过了停火决议和建立联合国紧急部队
(United Nations Emergency Force),以使交战各方的军队脱离接触。但在联合国紧急部队得以部署之前,英国和法国的伞兵于11月5日在苏伊士运河沿岸登陆。


英法两国登陆的行动将危机推到了白热化的程度。苏联为了转移人们对匈牙利革命运动遭到残暴镇压的注意力,威胁要干预冲突,甚至要动用核武器攻击伦敦和巴黎,以此报复。有关苏联军队正在叙利亚集结,准备在埃及采取干预行动的情报令美国官员担忧,他们认为,匈牙利的动荡局势使苏联领导人易于采取鲁莽行动。艾森豪威尔慎重地通知五角大楼做好打仗的准备。阿拉伯-以色列冲突和摆脱殖民统治的斗争相互交织,从而引发了东西方之间具有重大影响的对抗。


面对突如其来的发生全球冲突的可能性,艾森豪威尔在感到震惊之余迅速采取避免战争的行动。他对交战国施加政治和经济压力,要其在11月6日接受后来于第二天生效的一项联合停火协议,并支持联合国官员向埃及紧急部署联合国紧急部队的努力。结果,紧张局势逐渐平息,英法两国部队于12月撤离埃及。在进行了一系列复杂的谈判后,以色列军队于1957年3月撤离西奈半岛。


危机的后果


虽然苏伊士运河危机很快得到缓解,但它对中东地区的力量均势和美国在该地区承担的责任产生了深远影响。危机极大地损害了英国和法国在阿拉伯国家的威望,从而削弱了欧洲列强在该地区的传统权威。与此相反,纳赛尔不仅安然渡过这场危机,而且由于他敢于反抗欧洲帝国并抵抗了以色列的军事入侵,从而在阿拉伯各国人民中确立了他作为一位领导人的新威望。该地区残存的亲西方政权在纳赛尔领导的反帝斗争浪潮下似乎难以维持。虽然纳赛尔没有立即表现出可能成为苏联附庸的倾向,但美国官员担心苏联对欧洲盟国的威胁提高了它在阿拉伯国家的威望。推动阿-以和平进程的可能性在可预见的未来似乎等于零。


为了应对苏伊士战争的这些后果,总统于1957年初宣布实行一项重大的地区安全新政策,即所谓的艾森豪威尔主义(Eisenhower
Doctrine)。这项于一月份提出、三月获得国会通过的计划承诺提供经济和军事援助,并在必要时使用武力遏制共产党在中东地区的发展。为了实施这项计划,总统特使理查兹(James
P. Richards)前往该地区,为土耳其、伊朗、巴基斯坦、伊拉克、沙特阿拉伯、黎巴嫩和利比亚提供了数千万美元的经济和军事援助。


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发布时间:2010-08-12   文件大小:0   格式:doc 文档
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